近日，以“策行践新·城数联创”为主题的第三届公共数据运营大会（2025）在青岛成功举行。2025城市数据运营共同体（CDOU）年度会议中，来自全国各地60余家数据集团代表、地方数据局领导及行业专家300余人当天共同参会，共同探讨数据要素市场化配置的新路径、新机制。
共同体规模翻倍，跨城协作成效显著
当天上午，城市数据运营共同体在第三届公共数据运营大会上，举行了CDOU成员纳新仪式，包括济南大数据集团、张家口数产集团、邯郸城投集团、通辽数产集团、锡盟数科、锦州大数据集团、徐州大数据集团等25家城市数据集团加入了CDOU大家庭，至此，CDOU成员单位已从20余家扩展至49家城市数据集团，初步形成覆盖全国的城市数据协作网络。
城市实践百花齐放，数据运营各具特色
论坛上，来自各地数据集团的领导专家聚焦数据运营，分享了各具特点的生动实践。
青岛数据集团首席数据官赵传启，以青岛市数据运营与服务的前沿实践为蓝本，从生态构建、价值转化、跨域协同三个核心维度，分享了城市数据要素激活的青岛方案。在生态构建上，三届公共数据运营大会的持续举办，加之数据要素培育中心、数据资产登记评价中心、城市数据运营共同体和数据资产证券化联盟等机构与联盟的相继成立，不仅为青岛数据产业凝聚了行业合力，更构建起覆盖数据培育、登记、运营、证券化的全链条服务生态，成为数据价值释放的“孵化器”。在价值转化上，9 大特色数据专区的打造与 247 个应用场景的落地，覆盖11省21地市的117例数据资源入表实践，更印证了数据资产价值化的落地成效。赵传启强调，企业数据资源入表从“政策驱动”到“市场驱动”的全面转型，预示着数据作为新型生产要素，已深度融入市场交易与企业发展，成为驱动产业升级的核心力量。在跨域协同上，五城共推商业核保与快速理赔落地、四城部署登记评价平台、十一城实现互联互通互认，在全国范围内为城市间数据协同、数据价值共享提供了生动范例。
湖州市数字集团董事长王震提出了“规划建设运营一体、物联数联智联一体、技术制度和人才一体”的数字化转型模式，分享了城市生命线、建筑碳效码等特色场景，展现了中小城市通过内部协同形成全域化样本的潜力。
厦门大数据有限公司副总经理姜山介绍了厦门“一场所、两中心、四平台、一基地”的数据要素市场体系，以及政务数据与社会数据融合的创新机制。厦门通过“双目录”管理模式和“一审多复用”流程，缩短了数据开发审批周期，提升了运营效率。
数字青岛公司副总经理李建伟在政务人工智能大模型实践分享中表示，AI与数据的结合正成为推动政务数字化升级的新引擎;芜湖市大数据公司董事长胡蓉聚焦算力与数据协同，分享了安徽省算力统筹调度平台的建设成果;通辽市数产集团董事长马丽娜介绍了集团如何通过构建全产业链数据平台，实现肉牛产业养殖、保险、金融、溯源等环节的数字化升级。
生态合作深入推进，多项成果集中发布
会议现场成立了“城市数据运营共同体（CDOU）交通场景小组”，由厦门大数据有限公司牵头，联合青岛、泉州、漳州、大连、烟台、湖州等7城数据集团及贵州数据宝和青岛静态交通两家数商，共同推进交通领域数据融合与创新应用。同时，CDOU迎来包括康众医能科技、上海零数科技、青岛金企通在内的20家优秀企业，作为全新场景伙伴加入。此次加盟伙伴，是来自智慧医疗、区块链、企业服务、智能制造等关键领域的先锋力量。他们的加入，为CDOU生态注入了多元化的前沿技术、深耕行业的解决方案与丰富的落地场景。
在成果发布环节，青岛市公共数据运营平台智能制造专区正式上线，专区将通过融合企业数据与公共数据全面赋能制造企业数字化、智能化转型。会上还首次发布了《从探索到深化：基于可信数据空间的公共数据运营白皮书》，为公共数据由资源向资产转化提供体系化支撑。
战略合作环节迎来多项务实成果，标志着共同体在垂直场景落地方面取得重要进展：青岛数据集团与舟山市数产公司、济南大数据集团签署全面合作协议；湖州市数字集团与苏州中科先进技术研究院达成合作；支付宝、青岛静态交通集团与青岛数据集团联合启动“泊智云智慧停车数据应用”；青岛数据集团和温州大数据公司就“信贷数据宝”跨城合作场景完成签约。
展望未来：从“互联互通”到“价值共创”
随着多项合作签约的达成和成果的发布，2025城市数据运营共同体年度会议圆满落幕。本次会议展现了各城市在数据要素市场化改革中的创新活力，标志着城市数据运营从单点突破走向生态协同的新阶段。未来，共同体将继续深化跨城合作，为构建全国统一数据要素市场提供可复制的范本。
城市数据运营共同体（CDOU）成员单位名单
（共计49家）
青岛数据集团有限公司
河南数据集团有限公司
武汉数据集团有限公司
广州数据集团有限公司
大连市数据产业有限公司
宁波数字产业集团有限公司
石家庄数据资产运营管理有限责任公司
合肥市大数据资产运营有限公司
福州市数字福州集团有限公司
厦门大数据有限公司
长沙数字集团有限公司
兰州数字产业发展有限公司
济南大数据集团有限公司
包头市数字产业有限责任公司
苏州数据资产运营有限公司
上海数通链谷企业管理服务有限公司
张家口数字产业发展集团有限公司
秦皇岛市大数据有限公司
邯郸市数据集团有限公司
邯郸市城市投资运营集团有限公司
通辽市数字产业发展集团有限责任公司
锡林郭勒盟大数据科技有限公司
锦州大数据集团有限公司
徐州市大数据集团有限公司
盐城市大数据集团有限公司
江苏钟吾大数据发展集团有限公司
温州市大数据运营有限公司
湖州市数字集团有限公司
舟山市数字产业有限公司
阜阳市大数据资产运营有限公司
芜湖市大数据建设投资运营有限公司
漳州信产投资有限公司
泉州市数据集团有限责任公司
三明市数据集团有限公司
智慧（东营）大数据有限公司
烟台市大数据发展集团有限公司
潍坊市数据发展集团有限公司
威海数字发展股份有限公司
数字日照有限公司
聊城市财信大数据有限公司
滨州数据发展有限公司
山东通盛数据科技有限公司
襄阳数字产业集团有限公司
佛山市人才和数据科技集团有限公司
惠州市智慧大数据有限公司
清远市国信数字科技有限公司
数字巴州产业发展投资（集团）有限公司
浙江南湖数据发展集团有限公司
深圳市龙岗区数据有限公司
来源：华通集团
